• 2019年梁山縣規范建筑市場(chǎng)、提升工程質(zhì)量安排部署大會(huì )
  • 資訊類(lèi)型:政策法規  /  發(fā)布時(shí)間:2019-07-22  /  瀏覽:4348 次  /  

陽(yáng)春三月,大多數在建項目已陸續重啟,不少新項目也開(kāi)工在即;梁山縣住房和城鄉建設局在水滸大酒店會(huì )議室組織召開(kāi)“2019年梁山縣規范建筑市場(chǎng)、提升工程質(zhì)量安排部署大會(huì )”,此次大會(huì )的召開(kāi),正值我縣經(jīng)濟和城鎮化建設快速發(fā)展的春天。參加會(huì )議五百余人,都是在梁山建筑領(lǐng)域從業(yè)的開(kāi)發(fā)、施工、監理、勘察、設計和檢測機構的負責人,都是建設項目的參與者和工程質(zhì)量的影響者,共商為梁山城市建設宏圖填墨加彩,為建筑工程質(zhì)量保駕護航的大計。

一、我縣目前工程質(zhì)量監督工作的基本情況

隨著(zhù)工程量連年增加、建筑節能標準提高、新型材料大量應用和業(yè)主維權意識增強,工程質(zhì)量監督工作面臨著(zhù)前所未有的挑戰。我站頂住壓力、迎難而上,認真貫徹落實(shí)局黨委的決策部署,以法律法規為依據,目前在建工程的工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

目前我站監督在建單體工程950個(gè),建筑面積達550萬(wàn)平方米,監督工程量再創(chuàng )新高。18年共竣工驗收141個(gè)單體工程,建筑面積52萬(wàn)平方米;對在建工程巡查抽查2000余次,參與分部驗收過(guò)程監督370余次;對原材料抽樣檢測三千四百余組次,合格率達96.3%,責令清退場(chǎng)原材料110余組次;檢測站全年共檢測鋼筋、水泥、試塊及水電暖等原材料七萬(wàn)八千余組次,合格率97.1%。全年共組織工程質(zhì)量大檢查11次,消除質(zhì)量隱患100余起;下發(fā)隱患整改通知書(shū)42份,停工整改通知書(shū)5份;共對違反相關(guān)法律、法規的單位和個(gè)人開(kāi)具《行政處罰單》 86份,共處罰金169.6萬(wàn)元,已全部上繳財政。在局領(lǐng)導的精心布局及在座的各位同仁的共同努力下,切實(shí)保障了全縣的工程質(zhì)量。

二、近期完成的主要工作

1、持續強化監督,提高工程實(shí)體質(zhì)量。我站優(yōu)化監督方案、調整監督人員,加強了對全縣所有在建工程的監管力度,尤其是回遷安置、學(xué)校和醫院等縣重點(diǎn)工程、公共建筑。針對屋面、外墻、外窗和衛生間滲漏,樓板開(kāi)裂、墻體開(kāi)裂、外墻保溫等問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng),加強過(guò)程監管,強化竣工驗收監管,落實(shí)保修期質(zhì)量責任。在加大日常監督巡查力度的基礎上,全年共組織專(zhuān)項檢查十一次,有效地保障了我縣工程實(shí)體質(zhì)量。

2、認真落實(shí)建設工程參建五大責任主體的質(zhì)量責任,保證建設工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節。五方責任主體的工程質(zhì)量行為密切關(guān)系著(zhù)工程實(shí)體質(zhì)量,五方責任主體必須各負其責,密切配合,才能提高工程質(zhì)量水平,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。我站始終秉承“工程質(zhì)量是靠人來(lái)保障的”這一原則,出臺并堅決執行一系列監管措施,以管理參建各方責任人工程質(zhì)量行為來(lái)保障工程質(zhì)量的工作方式,我站今后將長(cháng)期堅持。

3、積極引導項目參建各方爭創(chuàng )各種獎項,提高從業(yè)人員的創(chuàng )優(yōu)意識。隨著(zhù)近年來(lái)我縣工程質(zhì)量得到有效保障,新一中綜合樓已通過(guò)省優(yōu)質(zhì)結構評審,文化中心的文化館和劇院,幸福街小區1#、3#;美的亞城市廣場(chǎng)13#、20#、21#、22#共8個(gè)單體工程也已通過(guò)市優(yōu)質(zhì)結構評審。二零一四年美的亞城市廣場(chǎng)項目5#、6#樓,一七年龍城名都項目2#樓獲得“市優(yōu)質(zhì)結構獎”。從一四年,我縣才開(kāi)始著(zhù)手創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)結構,一八年是我縣建筑工程獲得獎項最多的一年,獎項不光是榮譽(yù),還代表著(zhù)這一地區工程質(zhì)量的整體水平。

三、當前工作中存在的問(wèn)題

1、由于工程量猛增、大氣污染防治等多方面因素,砂石和水泥等原材料短缺,導致建筑市場(chǎng)一度出現商品混凝土供不應求的局面,產(chǎn)品質(zhì)量也良莠不齊。一八年,驗收過(guò)程中發(fā)現混凝土構件達不到設計要求的十九個(gè)單體工程,我站一律要求建設單位委托具備CNAS資質(zhì)的第三方檢測機構對其結構安全進(jìn)行鑒定;對鑒定結論存在結構安全隱患的五個(gè)單體工程,由具備加固資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行加固處理,切實(shí)保障工程主體結構安全。

天房集團在天津市河西區開(kāi)發(fā)的“粵翠名邸”項目,因為混凝土強度達不到設計要求,帶來(lái)極大的安全隱患,天房集團被迫將該項目的18個(gè)主體已經(jīng)完工的建筑拆除重建。由中康綠城開(kāi)發(fā)的濟南章丘“百合花園”項目,因混凝土構件達不到設計強度、頂板開(kāi)裂等原因,將其中四個(gè)高層建筑拆除重建,并對所有已購房業(yè)主1000元每平方的補償。這兩個(gè)案例,不得不說(shuō)觸目驚心,發(fā)人深省。還有一七年“濟寧崇文中學(xué)”發(fā)生的事故。事故造成12人死亡,8名責任人被批捕追究刑事責任,十余人受到黨紀、政紀處分。前車(chē)之鑒,后事之師,這些活生生的案例都是血的教訓,我們應該深思,更應該反省,等到出了事再后悔當時(shí)沒(méi)有嚴格管理那就什么都晚了。2、有的項目建筑面積十幾萬(wàn)甚至幾十上百萬(wàn),都拿不出一個(gè)像樣的單體工程來(lái)“評優(yōu)”。充分說(shuō)明了這些項目的參建各方質(zhì)量意識淡薄,管理標準低,質(zhì)量要求低。有的開(kāi)發(fā)企業(yè)在梁山從事開(kāi)發(fā)好多年,連一個(gè)獎項都拿不到,采取低價(jià)中標,不顧及工程質(zhì)量,不考慮群眾利益,為了謀取利益最大化,不講原則、沒(méi)有底線(xiàn),昧著(zhù)良心掙錢(qián)。今后我們將這些工程項目列為重點(diǎn)監管對象,提高標準嚴格要求。

3、為了規范技術(shù)資料編制人員的行為,保證技術(shù)資料的有效性,確保建設工程質(zhì)量,我站去年六月底印發(fā)了《梁山縣建設工程資料員管理辦法》,對資料員的從業(yè)資格、職業(yè)行為等進(jìn)行了規范。資料員是建設工程不可或缺的一個(gè)工種,資料員的工作是一項集工程建設管理、檔案管理知識為一體的復合專(zhuān)業(yè)工作,必須具備一定的建筑專(zhuān)業(yè)知識、檔案專(zhuān)業(yè)知識和操作計算機建筑應用軟件的能力。目前我縣的資料員可以說(shuō)是魚(yú)龍混雜,有相當一部分人員業(yè)務(wù)能力差,根本不能勝任資料員的工作。在最近幾次迎接上級領(lǐng)導檢查、“優(yōu)質(zhì)工程”評審工作中,資料員專(zhuān)業(yè)能力的欠缺表現的尤為突出。施工資料不完善、不真實(shí)、漏洞百出、回答專(zhuān)家問(wèn)題答非所問(wèn)、答不上來(lái)的情況比比皆是,不少項目因此未能通過(guò)專(zhuān)家評審,成為影響我縣建筑行業(yè)整體水平的重要短板。在這里我希望所有項目加大對工程資料員的重視程度,提高資料員業(yè)務(wù)水平,提高我縣建筑行業(yè)整體水平。資料員作為工地八大員之一,下一步將列為重點(diǎn)管理對象。

4、隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平不斷提高,群眾已經(jīng)不再僅僅滿(mǎn)足于有房住,而是對生活品質(zhì)、住房質(zhì)量和使用功能有了更高的期望。許多老百姓幾乎傾盡所有購買(mǎi)了住房,希望可以擁有一個(gè)溫馨舒適的家,但有時(shí)因為工程質(zhì)量問(wèn)題,讓“安心房”變成了“鬧心房”,嚴重損害了群眾切身利益,也影響了黨和政府形象。作為工程質(zhì)量監督部門(mén),我們要把人民群眾滿(mǎn)意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),不斷提升工程質(zhì)量水平,監管出舒適、安全、綠色、美觀(guān)的建筑產(chǎn)品,讓群眾真正能住的放心、安心、舒心,從而獲得更多的滿(mǎn)足感和幸福感。

5、質(zhì)量是建設工程永恒的主題,是一項長(cháng)期堅持的工作,不可能一步到位、一勞永逸。近年來(lái),我省住建系統扎實(shí)開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),在全面落實(shí)工程質(zhì)量主體責任、有效遏制違法違規行為等方面成效顯著(zhù),但兩年行動(dòng)有期限,質(zhì)量提升無(wú)止境,許多影響質(zhì)量安全的突出問(wèn)題并未根除。質(zhì)量安全事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)和諧穩定大局,我們必須堅持不懈地不斷規范建筑市場(chǎng)。

四、近期工作重心

1、充分認識當前我縣建筑市場(chǎng)面臨的嚴峻形勢,切實(shí)增強抓好這項工作的責任感和緊迫感。在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,全縣工程質(zhì)量總體平穩,雖然沒(méi)有發(fā)生工程質(zhì)量事故,但整體形式不容樂(lè )觀(guān)。隨著(zhù)我縣招商引資力度的不斷加大,工業(yè)建設、基礎設施建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設等項目突飛猛進(jìn),發(fā)展迅速,給我縣建筑業(yè)創(chuàng )造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。這些項目在促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),也引發(fā)了一些不容忽視的工程質(zhì)量問(wèn)題,給群眾的生命財產(chǎn)安全造成了很大威脅。主要表現在:部分建設工程責任主體對工程質(zhì)量的重要性認識不足,重視不夠;盲目低價(jià)中標、規避招標、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、一證多用、不執行法定建設程序、使用不合格原材料、不辦理質(zhì)量監督手續、未經(jīng)許可擅自開(kāi)工建設、未經(jīng)竣工驗收備案擅自使用的現象不斷發(fā)生。這就要求我們深刻領(lǐng)會(huì )中央和省市對質(zhì)量監督工作的新部署新要求,全面落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》、住建部《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》,把質(zhì)量監督工作擺上更加突出的位置,堅決完成好黨和政府交給我們的任務(wù)。

2、擔當作為、狠抓落實(shí)、提高執行力。省委書(shū)記劉家義在今年大年初七開(kāi)班第一天的山東省“擔當作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)中指出:習近平總書(shū)記歷來(lái)高度重視抓落實(shí),反復強調“一分部署,九分落實(shí)”。美好藍圖不是喊出來(lái)、等出來(lái)的,而是干出來(lái)、拼出來(lái)的,必須切實(shí)增強轉變作風(fēng)的自覺(jué)性,心無(wú)旁騖干事業(yè)、聚精會(huì )神抓落實(shí)。

再多的文件,再好的政策,如果落不到實(shí)處,也是“紙上談兵”,只有認真抓好落實(shí)這一環(huán)節,對于發(fā)現陽(yáng)奉陰違的現象,我們將嚴肅責令整改、追究責任。只有做到政令暢通、令行禁止,才能把保證工程質(zhì)量抓出成效,才能有健康、規范、有序的建筑市場(chǎng)秩序。

3、加大對建設工程五方責任主體責任人在崗履職的監管力度。去年11月22日,住房城鄉建設部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)技術(shù)資格、“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治的通知》,我站將根據各級住建部門(mén)的要求,在日常巡查中加大對工程項目勘察單位巖土工程師、設計單位注冊建筑師、施工企業(yè)建造師、監理單位注冊監理工程師等責任主體負責人“掛證”行為的打擊力度,切實(shí)保證責任主體負責人到崗履職。檢查時(shí),以中標的“人員配備表”為依據,對關(guān)鍵崗位的人員配備、到崗到位情況進(jìn)行核查。今后我站將在日常巡查中加大對責任主體負責人“掛證”行為的打擊力度,把那些不能真正在崗履職,應付簽到,組織分部驗收才能見(jiàn)上一面“李鬼”們,徹底暴露出來(lái)、從嚴處罰。有些項目經(jīng)理、總監整天靠在工地上都不一定能保證工程質(zhì)量,你連在崗都保證不了,還談什么履職?指望什么保證工程質(zhì)量?一八年我站處罰未能在崗履職的、責任主體責任人26人次,共處罰金52000元。一九年我站將協(xié)助孫書(shū)記,會(huì )同工程科、安監站對違法“掛證”、不在崗履職的行為進(jìn)行更加嚴厲的打擊。

在這里我再談一下各方工程質(zhì)量行為的問(wèn)題,剛才梁站長(cháng)談到了有些監理人員不能認真履責、設計人員無(wú)證執業(yè)、不按規范設計;甚至串通開(kāi)發(fā)企業(yè)有針對性的設計,有些檢測企業(yè)的檢測人員,不負責任的出具虛假數據、惡意低價(jià)中標。

4、規范見(jiàn)證取樣和送檢流程。去年7月1日,由省住建廳下發(fā)的《山東省房屋建筑和市政工程見(jiàn)證取樣和送檢管理規定》,已對涉及工程結構安全、節能環(huán)保和主要使用功能的試塊、試件及材料見(jiàn)證取樣和送檢,對取樣、見(jiàn)證人員的配備和職責等有了規定,我站自一七年初執行的見(jiàn)證取樣送檢制度也有了更加明確的依據。我站將繼續以該文件和《建筑工程質(zhì)量管理條例》、山東省政府308號文件精神,加大對見(jiàn)證取樣送檢的監管,尤其是對原材料未經(jīng)送檢合格擅自使用的行為加大處罰力度。

我站有些工作開(kāi)展的比較早,像五方責任主體責任人分部驗收簽到制、項目經(jīng)理和總監考勤制、以及見(jiàn)證取樣送檢,甲方代表和監理員、信息共同錄入制等一系列制度,我縣早在二零一七年三月就在全縣范圍內實(shí)施了,省住建廳一八年七月份才出臺了相關(guān)文件。在此,我向局領(lǐng)導及在座的各位同仁、對我站“開(kāi)創(chuàng )性”工作給予的理解和支持表示感謝!這些措施的實(shí)施,從根本上保障工程質(zhì)量。

5、持續優(yōu)化工程質(zhì)量,提高“創(chuàng )優(yōu)”意識。按照局黨委的要求,二零一九年是我縣的“創(chuàng )優(yōu)奪杯”年、工程質(zhì)量提升年,在保障建筑結構安全和使用功能的基礎上,開(kāi)創(chuàng )“爭創(chuàng )獎項”的良好氛圍。我站將以新一中綜合樓創(chuàng )建“泰山杯”,文化中心的文化館和劇院以及幸福街社區1#、3#等工程創(chuàng )建“運河杯”為起點(diǎn), 以點(diǎn)帶面、全面開(kāi)花,把創(chuàng )立至少八個(gè)市“優(yōu)質(zhì)結構”和實(shí)現“運河杯”零的突破作為二零一九的工作目標,讓我縣建筑工程整體質(zhì)量更上一個(gè)新的臺階!能夠獲得獎項對于所有參與這個(gè)項目建設的勘察、設計、建設、監理及施工等各單位都是一項非常重要的榮譽(yù)。特別是處于市場(chǎng)競爭中的施工企業(yè),這是提高企業(yè)知名度和市場(chǎng)競爭力的重要手段和措施。對于項目的直接參與人,像施工單位的項目經(jīng)理、建設單位的項目負責人、監理單位的總監等,這也是你們職業(yè)生涯重要的業(yè)績(jì)。所以說(shuō),創(chuàng )獎項不管是對工程質(zhì)量,還是企業(yè)和參與建設的個(gè)人來(lái)說(shuō),都具有非常重要的作用和深遠的意義的。按照目前的工作模式,優(yōu)質(zhì)結構評選完成后的“創(chuàng )杯”工作由工程科牽頭,我站會(huì )給予全力配合。

6、為了進(jìn)一步規范我縣預拌混凝土及預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)行為,加強產(chǎn)品質(zhì)量管理,我站將加強向我縣建筑工程項目供應商品混凝土及預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的監管,全面清理整頓無(wú)預拌混凝土及預拌砂漿專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售行為,檢查具有專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的預拌混凝土及預拌砂漿企業(yè)的資質(zhì)和質(zhì)量管理體系運行情況。

預拌砂漿是我國近年發(fā)展起來(lái)的新型建材,早在2016年我市就下發(fā)了禁止現場(chǎng)攪拌砂漿的相關(guān)通知,由于種種原因我縣一直未強制執行。在最近的幾次檢查中,砂漿攪拌現場(chǎng)沒(méi)有配比標識牌,沒(méi)有配備計量稱(chēng)重設備,甚至操作人員都不清楚配比,隨意而為的現象非常嚴重。僅一八年,因為砌筑砂漿強度達不到設計要求,“安民山社區”和“前孫莊社區”的幾個(gè)單體,有專(zhuān)業(yè)的加固機構采取鋼筋網(wǎng)片和高標號混凝土加固的措施,造成不小的經(jīng)濟損失。預拌砂漿具有科學(xué)的配比、完善的質(zhì)量控制體系、嚴格的性能檢驗、精確的計量、攪拌均勻度高、不產(chǎn)生揚塵以及良好的施工性能等優(yōu)勢,可以最大限度的避免傳統現場(chǎng)攪拌砂漿計量不準確等原因造成的砂漿強度不夠、開(kāi)裂、空鼓等質(zhì)量問(wèn)題。鑒于當前建筑市場(chǎng)和揚塵治理工作的嚴峻形勢,我們下一步將鼓勵和引導建設工程使用預拌砂漿,尤其是灘區遷建、回遷安置等重點(diǎn)項目,確保我縣建設工程主體結構安全。

工程質(zhì)量監督工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、改革發(fā)展穩定大局。我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確榮辱觀(guān),緊盯目標,強化治本,著(zhù)眼長(cháng)效,以更加堅定的信心,更加有力的措施,扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎工作,狠抓措施和責任的落實(shí),為保持全縣工程質(zhì)量穩中有升,為保障人民生命和財產(chǎn)安全,為構建文明和諧社會(huì ),做出更大的貢獻!

 



編輯:( 質(zhì)監站)

信息來(lái)源: 梁山縣住房和城鄉建設局


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