濟(jì)寧市持續(xù)優(yōu)化二手車出口營商環(huán)境，助力打造全國最大二手車出口基地

前言

2024年4月15日，山東省口岸辦、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、山東報關(guān)協(xié)會等單位聯(lián)合印發(fā)了《2023年山東省優(yōu)化口岸營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例》，由濟(jì)寧市商務(wù)局、濟(jì)寧海關(guān)申報的“濟(jì)寧市持續(xù)優(yōu)化二手車出口營商環(huán)境 ，助力打造全國最大二手車出口基地”案例成功入選。據(jù)悉，本次評選活動自2024年1月15日開始，主辦方廣泛征集、認(rèn)真梳理審核了各地市提報的典型舉措，通過網(wǎng)絡(luò)征集社會投票4.7萬人次，邀請國家口岸管理辦公室等口岸營商環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者和企業(yè)代表等對案例進(jìn)行了多輪專業(yè)評審，以網(wǎng)絡(luò)投票和專業(yè)評審綜合得分高低確定了評選結(jié)果，具有較高的入圍門檻和實(shí)踐含金量。

案例背景情況

二手車出口是外貿(mào)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，推動二手車出口既是穩(wěn)外貿(mào)工作的重要舉措，也是促進(jìn)國內(nèi)汽車消費(fèi)升級的重要途徑。2019年，濟(jì)寧市獲批成為全國首批二手車出口試點(diǎn)城市。近年來，濟(jì)寧市圍繞擴(kuò)大二手車出口，多措并舉，不斷優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境，二手車出口呈逐年遞增態(tài)勢，商用車出口數(shù)量和貨值一直保持全國領(lǐng)先，目前成為全國最大的二手商務(wù)車交易基地。

案例主要做法

一是優(yōu)化政策環(huán)境。落實(shí)商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署等各項(xiàng)試點(diǎn)舉措，率先實(shí)現(xiàn)了二手車出口許可證電子化、公安部門“出口車輛待轉(zhuǎn)移”及海關(guān)出口便利化的快速落地，簡化試點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)流程及程序。大力爭取上級政策支持，推動試點(diǎn)創(chuàng)新建設(shè)了全國首個二手車出口服務(wù)平臺、首個自檢自控平臺、首個營銷網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了出口車輛的全流程來源可查詢、去向可追溯及全球化市場布局。支持創(chuàng)建梁山專用車及零部件技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地，有效破解國外技術(shù)性貿(mào)易措施對專用車產(chǎn)業(yè)造成的不利影響。

二是創(chuàng)新監(jiān)管模式。堅(jiān)持“先行先試”，大膽將二手車出口采用“一車一證”的模式，即一份出口許可證只能出口一輛車，更改為“一批一證”模式，并被省商務(wù)廳采納，大大提升了企業(yè)申領(lǐng)證書、報關(guān)的效率。同時，鼓勵企業(yè)采用全國通關(guān)一體化模式，自主選擇出口報關(guān)現(xiàn)場。組織企業(yè)參加《二手車出口整備服務(wù)規(guī)范》、《中國二手車出口國別指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制，提升出口車輛的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)行業(yè)話語權(quán)和影響力。

三是推動開拓市場。支持試點(diǎn)企業(yè)通過參加境外展會、云展會、阿里巴巴國際站等線下線上平臺開拓國際市場。在坦桑尼亞等地區(qū)建設(shè)海外倉，構(gòu)建境外營銷網(wǎng)絡(luò)，成功獲批省級跨境電商主體。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開拓烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞新興市場，推動項(xiàng)目簽約，對中亞市場出口增長翻兩番。

四是著力破解企業(yè)發(fā)展難題。為全力解決“非洲國家缺少外匯、無法使用外匯結(jié)算”，導(dǎo)致部分訂單無法履行的二手車出口瓶頸，外匯局濟(jì)寧市分局特事特辦出臺政策，允許蝸牛貨車網(wǎng)“出口與收匯不一致”，解決了收匯難題，破解了開拓非洲市場的瓶頸。

案例實(shí)踐成效

自開展試點(diǎn)以來，累計(jì)出口車輛達(dá)8000余臺，合同金額超過1.3億美元，市場覆蓋非洲、中亞、東南亞、中亞、南亞56個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，已成為全國試點(diǎn)城市中最大的商用二手車出口企業(yè)。尤其是2023年，實(shí)現(xiàn)出口4133臺，同比增長162%；出口額7503.75美元，同比增長204%，二手車出口優(yōu)勢持續(xù)鞏固。

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